天天微資訊！泌陽縣泌水街道：全力推進(jìn)“三零”創(chuàng)建 踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)

為深入貫徹黨的二十大精神,全面持續(xù)深化“一村(格)一警"戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮公安、司法、信訪主體作用，做實(shí)部門聯(lián)動(dòng)，深化矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作，嚴(yán)防因矛盾糾紛引發(fā)個(gè)人極端行為和信訪案事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件。圍繞“三零”平安創(chuàng)建，依托社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，整合治理力量，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)家庭、婚姻、情感、鄰里、經(jīng)濟(jì)、物業(yè)等民間糾紛全面排查、集中調(diào)處、系統(tǒng)化解，構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，閉環(huán)運(yùn)行”的矛盾糾紛多元排查化解工作格局，不斷提升社會(huì)治理水平，全面夯實(shí)泌水街道安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。

組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立由黨工委書記任組長，政法委員、派出所所長任副組長泌水街道矛盾糾紛“3+N”多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在派出所。街道黨工委為矛盾糾紛“3+N”多元化解工作第一責(zé)任單位，依托街道派出所成立矛盾糾紛“3+N”多元化解工作組，街道政法委員任組長，派出所所長、司法所長、信訪辦負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人任副組長，派出所所長兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)日常工作，司法所人員、信訪工作人員、村居、法律顧問、專兼職人民調(diào)解員、社區(qū)民輔警共同推動(dòng)，相關(guān)部門、單位積極參與，確保街道具體操作落實(shí)落細(xì)。

設(shè)立專門工作陣地

街道、辦事處投資八十多萬元對(duì)泌水派出所進(jìn)行了升級(jí)改造，警務(wù)室社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)辦公場地設(shè)置矛盾糾紛調(diào)處工作陣地，加掛“泌水街道派出所矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心；其次，投資六十多萬建立了省級(jí)五星級(jí)司法所；另外，又投資三十多萬在轄區(qū)內(nèi)建立了3個(gè)村(社區(qū))警務(wù)室(站)，警務(wù)室(站)和居委(社區(qū))同址辦公的可與居委(社區(qū))原有矛盾糾紛調(diào)解室合并設(shè)置，室內(nèi)懸掛人民調(diào)解徽章、人民調(diào)解相關(guān)制度、聯(lián)調(diào)工作流程圖、聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制、值班管理規(guī)范、聯(lián)調(diào)中心人員構(gòu)成等。

實(shí)配強(qiáng)調(diào)解力量。街道派出所矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心由派出所所長負(fù)責(zé)，并明確1名民警或輔警具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，按矛盾糾紛類型召集相關(guān)單位人員進(jìn)行調(diào)處。司法所、信訪辦要組織律師、專兼職人民調(diào)解員、信訪辦工作人員進(jìn)駐街道派出所矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心輪流值班，黨工委辦事處其他相關(guān)部門吹哨報(bào)到、協(xié)同配合?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為街道增加配備至少2名專職人民調(diào)解員，具體負(fù)責(zé)派出所矛盾聯(lián)調(diào)中心矛盾糾紛調(diào)處、調(diào)解卷宗制作及調(diào)解系統(tǒng)平臺(tái)案件錄入等工作，司法所要加強(qiáng)對(duì)專職人民調(diào)解員開展矛盾糾紛調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。警務(wù)室(站)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心由同級(jí)網(wǎng)格長統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)民輔警具體負(fù)責(zé)，其他村(社區(qū))干部、調(diào)委會(huì)和治保會(huì)成員、網(wǎng)格員、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)力量共同參與。推動(dòng)從信訪工作人員、村(居)法律顧問、社區(qū)民輔警(警務(wù)助理)、村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)賢“五老”、退休干部等人員中選取政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾中威望高的人員聘任為兼職人民調(diào)解員，建立矛盾糾紛多元聯(lián)調(diào)專家人才庫，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升參與化解矛盾糾紛能力，全面提高矛盾糾紛調(diào)解工作質(zhì)量。

多種渠道全面排查。在屬地黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)屬地管理和源頭穩(wěn)控措施，發(fā)揮“一村(格)一警”機(jī)制優(yōu)勢，依托城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)力量,常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查,健全“村(居)委會(huì)+治保會(huì)+調(diào)委會(huì)+警務(wù)室(站)+網(wǎng)格員”一線排查工作機(jī)制：建立管村（居）委必須管矛盾的“三管三必須”責(zé)任體系，通過110接報(bào)警、信訪登記、網(wǎng)格排查、調(diào)解組織排查、行業(yè)部門排查、上級(jí)交辦線索等，進(jìn)一步拓寬排查渠道、加強(qiáng)日常走訪巡查，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋、無盲區(qū)。

源頭化解分級(jí)處理。基層公安派出所、司法所、街道信訪辦、行業(yè)部門、調(diào)解組織和村(居)委會(huì)工作人員對(duì)在日常接處警、信訪登記、轄區(qū)走訪排查發(fā)現(xiàn)的能預(yù)防化解的各類矛盾糾紛苗頭，要早干預(yù)、早介入、早預(yù)警、早化解;無法及時(shí)有效化解的，要第一時(shí)間“吹哨”預(yù)警，提交村(社區(qū))矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心,開展聯(lián)合調(diào)解；村(社區(qū))矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心無法化解的，報(bào)請(qǐng)街道派出所矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，啟動(dòng)矛盾糾紛多元聯(lián)調(diào)化解工作機(jī)制解決。對(duì)于矛盾糾紛疑難復(fù)雜的，要及時(shí)推送屬地街道黨工委辦事處或上級(jí)部門協(xié)調(diào)組織多部門、多力量開展多元化解。

完善分類流轉(zhuǎn)機(jī)制。對(duì)于公安派出所、司法所、街道信訪辦、調(diào)解組織、行業(yè)部門和村(居)委會(huì)對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，按照輕重緩急，分類建立工作臺(tái)賬，進(jìn)行系統(tǒng)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于責(zé)任單位明晰的一般矛盾糾紛，直接交辦、限期辦結(jié);對(duì)于涉及多部門、多村(社區(qū))的矛盾糾紛，明確主責(zé)單位和配合單位，由主責(zé)單位牽頭進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。其中，涉及治安、刑事案件的，由公安派出所主責(zé)牽頭;涉及信訪事項(xiàng)的，由信訪辦主責(zé)牽頭:其他民事糾紛由司法所主責(zé)牽頭。對(duì)于疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，要充分發(fā)揮公安、司法行政、信訪和有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，公安派出所以調(diào)查取證、打擊懲戒、依法震懾為主，司法所以釋法析理、法律援助、訴調(diào)對(duì)接為主，信訪辦以協(xié)調(diào)化解、疏導(dǎo)穩(wěn)控、幫扶救助為主，街道相關(guān)直屬部門以專業(yè)指導(dǎo)、政策支持、行業(yè)調(diào)解為主，配合聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，力爭一次性化解到位。

建立研判會(huì)商機(jī)制.派出所要發(fā)揮主導(dǎo)作用，定期召開“3+N”成員單位工作例會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾類風(fēng)險(xiǎn)隱患、疑難矛盾糾紛的化解、涉糾紛當(dāng)事人穩(wěn)控情況、相關(guān)線索信息開展綜合研判，通過周會(huì)商、月講評(píng)，查找問題、分析原因、提出對(duì)策，建立健全長效機(jī)制，完善工作檔案臺(tái)賬，切實(shí)推動(dòng)工作整體提升。對(duì)于“3+N”無法解決的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由街道分管負(fù)責(zé)人召集公安、司法行政、信訪和相關(guān)單位召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議研判會(huì)商，制定具體可行的化解辦法，確保限期化解到位。

落實(shí)跟蹤反饋機(jī)制。矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交辦事項(xiàng)跟蹤反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)全面掌握各單位、各部門交辦事項(xiàng)化解進(jìn)度和工作情況，實(shí)施全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管控，實(shí)時(shí)掌控矛盾糾紛發(fā)展變化、矛盾各方情緒變化，確保矛盾糾紛閉環(huán)管理、化解到位。對(duì)于逾期未化解的，或化解質(zhì)量不高引起矛盾反復(fù)、激化的個(gè)案，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

街道還采取“人防技防、聯(lián)席調(diào)解、群防群治”措施，泌水派出所民警分區(qū)劃片，常態(tài)化走訪、常態(tài)化摸排、常態(tài)化防控，進(jìn)一步規(guī)范、補(bǔ)充、完善近年來社會(huì)問題基礎(chǔ)底數(shù)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)摸清掌握問題動(dòng)態(tài)情況。街道辦事處在城區(qū)還成立了九個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格長由各中心主任（所、站）長擔(dān)任，各網(wǎng)格對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、商場、超市、門店、KTV、酒店、寫字樓、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等場所都建立了“三零”創(chuàng)建微信工作群，實(shí)時(shí)掌控各網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，有力推動(dòng)轄區(qū)“人防技防、聯(lián)席調(diào)解、群防群治、安全生產(chǎn)”等工作落到實(shí)處。

據(jù)了解，在泌水街道有效措施帶動(dòng)下，該街道為轄區(qū)群眾營造了一個(gè)穩(wěn)定祥和的生活環(huán)境，“三零”創(chuàng)建和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作，得到了轄區(qū)群眾和社會(huì)各界的一致認(rèn)同。（梁學(xué)民）