多地打出政策組合拳 推動房地產市場回穩向好

 房地產一頭連著群眾民生，一頭連著經濟發展。去年以來，我國多地從消化存量、優化增量兩方面著手，推出一攬子政策組合拳，推動房地產市場持續回穩向好。

  政策持續優化

  作為中國房地產市場的風向標，上海樓市的一舉一動牽動著無數人的心。2024年，上海市先后印發《關于優化本市房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》《關于進一步優化本市房地產市場政策措施的通知》，提出調整優化住房限購政策、支持多子女家庭合理住房需求、優化住房信貸政策等“滬九條”，以及優化住房信貸、調整住房稅收等“滬七條”。

  隨后，上海持續落實各項政策措施，“滬九條”“滬七條”政策效應持續顯現，總體呈現回穩向好態勢。數據顯示，上海3月新開盤項目保持較高熱度，16個項目完成認購；在售項目銷售提速，3月以來日均成交比去年同期增加34%。

  太平洋房屋副總經理廖峰表示，上海樓市在“滬九條”“滬七條”等政策的推動下，迎來了階段性復蘇，降低了購房門檻，還進一步釋放了市場需求。

  青島市從購房補貼、存量房轉化等多個維度出臺了12條政策措施，還按照博士10萬元、碩士5萬元標準發放有效期為1年的購房券。5個月時間內，就有1505人使用購房券買到了心儀的住房。“財政部門將持續做好政策研究和資金保障，積極用好和創新財稅政策‘工具箱’，打出政策組合拳。”青島市財政局副巡視員李重春介紹。

  為促進房地產市場健康向好，杭州市相繼出臺契稅優惠、優化調整公積金提取使用等政策，為群眾購房帶來更多便利。“房地產一攬子政策組合拳主要是不斷改善房地產發展不平衡、不均衡、不充分的問題。”杭州市住房保障和房產管理局房地產業發展處處長楊鴻表示，杭州正著力構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，以人定房，以房定地、以房定錢，盡力防止市場大起大落。

  存量房以舊換新

  促進房地產市場止跌回穩，消化存量房是關鍵一環。江蘇省積極探索房票安置等一攬子政策，采取收購存量房等方式，統籌“保障”和“市場”。

  在南京市江寧區房票安置全區通兌集中選房現場，居民朱磊順利領到了一張標注房屋信息和安置補償金額的“房票”。隨后他在匯集了59個樓盤、10729套住宅的“房源超市”中，選中了一套心儀的商品房。“房票縮短了過渡時間，減少了花費，‘房源超市’的房子多，也能滿足居民需求。”朱磊說。

  “通過房票安置，南京已累計去化存量政策性住房2000多套、商品房3000多套，促進了房地產市場的健康發展。”南京市房產局副局長顏江告訴記者。

  目前，江蘇13個設區市均已建立房票安置政策體系，截至2024年底，完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米，實現了群眾早入住、房企去庫存、市場增活力等多贏效果。

  當前，杭州市房地產市場仍處在調整階段，核心區域有回暖趨勢，城市遠郊和外圍去化速度相對較慢。杭州市采取收購存量商品房用作保障性住房的模式，既有利于解決保障性住房供給相對不足的問題，也有助于消化存量商品房。

  杭州市安居集團是一家以保障性住房投資建設運營為主的國有企業。日前，該集團正征集已建成存量商品房用于保障性住房，其中，保障性租賃住房面積以不超過70平方米為主，配售型保障房面積以不超過125平方米為主。安居集團相關負責人介紹，完成收購后，將全面整修房屋，配備基本設施設備。

  收購已建成存量商品房，需要大量資金。當前，人民銀行浙江省分行正開展符合再貸款條件的項目摸排和對接，了解保障性住房再貸款具體項目清單，加快投放符合條件的住房租賃團體購房貸款和保障性住房收購貸款。

  針對二手房交易需求旺盛的現狀，青島市出臺“以舊換新”政策，鼓勵國有企業等收購符合條件的二手房，服務市民賣舊房、買新房。“‘以舊換新’政策，直面改善型購房者‘賣舊難、周期長’的痛點，既縮短了老舊小區業主換房的周期，又能提升青島市新房與二手房之間的流通效率。”貝殼找房青島站市場負責人陳晶說。

  “好房子”加大供給

  如今，“好房子”時代已到來。

  對標國家標準，杭州配套制定了《住宅品質提升設計導則（試行）》，從規劃布局、建筑設計、室外環境設計、運營維護等10個方面，對新建商品住宅項目給出詳盡指導。

  在滿足國標要求基礎上，杭州鼓勵項目設計創新，適當提高住宅建筑居住樓層層高，套內空間布局、架空層設置等滿足多元化生活方式及公共活動需求，提升居民生活空間舒適度。此外，推廣綠色建造方式，推動新建住宅達到二星級及以上綠色建筑標準，鼓勵住宅執行超低能耗建筑標準，住宅建筑空調、照明、生活熱水設施等采用節能高效產品。

  “既要避免標準過低導致品質參差不齊，也要防止標準過高造成房價攀升。真正的好房子，應該是讓老百姓買得起又住得舒適的房子。”杭州貝殼研究院院長上官劍表示，找到這個平衡點，需要政府、企業和消費者等多方共同努力。

  青島也加大了“好房子”建設供給，鼓勵企業通過精細設計、精益施工、新科技推廣、綠色建材應用、優質服務保障等方式，打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

  為促進“好房子”建設，青島緊緊圍繞“地段好、配套好”兩大核心要素，對區位優越的優質地塊優先熟化供應，導入優質教育資源，對一般地塊優先完善教育、醫療等公共服務配套，分批投入市場。目前，青島已經陸續出臺了“好房子”建設技術導則和評價標準，成立“好房子”產業聯盟，搭建產業云平臺，推動全產業鏈條協作。

  “通過搭建產業云平臺，完善了全行業、多鏈條的協同機制，涵蓋了房地產全產業鏈88家龍頭企業和12個行業協會，構建了‘好房子’開發、設計、材料、施工和運維全周期、全要素的產業鏈。”青島市住房和城鄉建設局工程質量監管處處長白亮亮介紹，青島每季度都會組織供需對接會，推動技術創新、產業協作、發展轉型，從而不斷增強市場競爭力和可持續發展能力。