世界觀速訊丨“封關(guān)”引熱議，海南旅游從業(yè)者計(jì)劃更新旅游產(chǎn)品

孫國選是“新海南人”，老家河南的他在海南從事旅游行業(yè)已20多年。前幾天，海南“封關(guān)”的消息公布后，孫國選的電話更忙了，有不少河南老家甚至全國各地的朋友打來電話，有的人看到海南新的發(fā)展機(jī)遇，有的人想和孫國選一樣成為“新海南人”，還有的想來海南做生意。

(資料圖)

目前，海南全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。“封關(guān)”成為海南島島民近期討論的熱門話題。

“以后全島商品會(huì)不會(huì)都免稅？當(dāng)?shù)厝速徫飼?huì)不會(huì)更便宜？除了這些，作為旅游從業(yè)者，我們也相信，這將給旅游業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”孫國選說。

消費(fèi)者能以較低價(jià)格購買國際商品

“其實(shí)剛開始老百姓不大了解到底什么是‘封關(guān)’，后來新聞上天天播，再加上我一天接好多親朋好友的電話，都來咨詢‘封關(guān)’對市民有啥好處，很快我們也就差不多搞明白‘封關(guān)’的意思了。”

“封關(guān)”是一個(gè)海關(guān)術(shù)語，即海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。在這一特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

“一線放開”指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，即自貿(mào)區(qū)（港）與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動(dòng)。“二線管住”指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)口商品進(jìn)入到海南可以享受免稅待遇，島內(nèi)消費(fèi)者可以以較低價(jià)格購買國際商品；人員開放也將面向更多國家實(shí)行更加開放的免簽政策，將會(huì)有更多的外來人才到海南開展商務(wù)、旅游等。

說起海南島“封關(guān)”，孫國選止不住地笑，因?yàn)樗h(yuǎn)在河南老家的朋友都把電話打了過來，說想像他一樣把家安在海南，還有曾經(jīng)的島民想把戶口遷回海南。“雖然現(xiàn)在我們的生活一切照舊，但可以預(yù)見的是，未來海南島肯定有新變化，大家購物也許會(huì)更加便利。”孫國選說。

去海南的免稅店購物是很多購物族最方便的采購方式，目前，海南島執(zhí)行的是離島免稅政策，提貨方式主要包括離島自提、郵寄送達(dá)、島內(nèi)居民返島提取等，這3種提貨方式均需在離島后才能提貨。從4月1日起，海南離島免稅購物可即購即提，游客到海南免稅購物更方便。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，三亞海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額79.78億元，銷售免稅品795.95萬件，購物人次90.11萬人，日均銷售超1.3億元。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川在接受媒體采訪時(shí)分析，未來海南島“封關(guān)”后，當(dāng)離島免稅轉(zhuǎn)化成落地免稅后，無論是海外人員進(jìn)入海南，還是境內(nèi)其他區(qū)域人員進(jìn)入海南，都能夠在海南享受到進(jìn)口商品免稅的待遇，從而使進(jìn)口規(guī)模大量增加。

購物是旅游鏈條中不可或缺的一環(huán)，孫國選也認(rèn)為，未來隨著越來越多免稅商品“落地”海南，價(jià)格將會(huì)繼續(xù)下降，這對游客來說具有非常大的吸引力。

從業(yè)者計(jì)劃更新旅游產(chǎn)品

從1999年到現(xiàn)在，孫國選已經(jīng)在海南度過了24個(gè)年頭，如今是逍遙文旅集團(tuán)的總裁。作為一名“老旅游”，他對“封關(guān)”更加敏感，也關(guān)注到這一政策即將給旅游行業(yè)帶來的推動(dòng)作用。

多年前，海南旅游以團(tuán)隊(duì)觀光游為主，一天的行程中“塞”滿各種各樣的景點(diǎn)，但現(xiàn)在海南已成為康養(yǎng)、休閑、度假的熱門目的地，旅游的品質(zhì)正在提升。孫國選說：“以前海南五天四晚的線路，一賣能賣三年，因?yàn)槟菚?huì)兒大多是團(tuán)隊(duì)觀光游。但是現(xiàn)在游客的需求在變，對旅游的品質(zhì)提出新的要求，我們的產(chǎn)品庫里海南產(chǎn)品有300多種。”

隨著海南“封關(guān)”進(jìn)程的推進(jìn)，孫國選覺得傳統(tǒng)旅行社將面臨一些挑戰(zhàn)。“未來，人員往來，尤其是入境游客往來可能更加便利，我們必須推出高品質(zhì)、小團(tuán)式、家庭式的旅游產(chǎn)品，這樣才能借力‘封關(guān)’政策實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。”

“封關(guān)”政策同樣引起了島外旅游從業(yè)者的關(guān)注。昆明民間旅行社負(fù)責(zé)人熊中美坦言，聽到新政后，他的第一個(gè)反應(yīng)是人員往來是否會(huì)受到影響，“我也了解了很多信息，發(fā)現(xiàn)‘封關(guān)’其實(shí)對旅游行業(yè)將帶來很大的推動(dòng)作用。”他表示，海南依然是國內(nèi)游最受歡迎的目的地之一，目前從云南前往海南的游客量已基本恢復(fù)到疫情前水平。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授廖斌提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2019年，海南省旅游接待人數(shù)持續(xù)逐年攀升，2019年高達(dá)8314萬人次，旅游總收入1050億元。2023年1-3月，海南省接待游客達(dá)2680萬人次，同比增長超過20%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入530億元，同比增長25%。

觀點(diǎn)

郵輪游艇、旅游裝備產(chǎn)業(yè)等或迎發(fā)展契機(jī)

廖斌分析，“封關(guān)”后海南島將邁向獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)，自由貿(mào)易更加便利化，將迎來投資自由、人員進(jìn)出自由等多種利好，從而為旅游創(chuàng)造了新的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)其國際化發(fā)展，“特別是對海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心起到推動(dòng)作用，將增加海南作為旅游目的地的吸引力。”

他認(rèn)為，未來，更多優(yōu)質(zhì)的國外旅游投資將進(jìn)入海南，包括文化演出市場的進(jìn)一步放開、稅收政策的利好等，都將成為旅游發(fā)展的助推器。他舉例說，海南省此前對郵輪游艇業(yè)有一些限制政策，“封關(guān)”后是否會(huì)放開境外游艇入境、中國港澳游艇入境等都十分值得期待。

此外，旅游裝備產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展契機(jī)，“現(xiàn)在對旅游裝備產(chǎn)業(yè)是有一些限制政策的，‘封關(guān)’后旅游裝備產(chǎn)業(yè)也可能享受到免稅政策，這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是很好的機(jī)會(huì)。”

桑百川在接受媒體采訪時(shí)也表示，“封關(guān)”政策將為海南的進(jìn)出口貿(mào)易、投資等帶來利好。他表示，由于落地免稅政策會(huì)吸引大量游客和定居者，當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒕频辍⒙糜蔚犬a(chǎn)業(yè)都將得到促進(jìn)，配套的金融服務(wù)也會(huì)得到發(fā)展，例如貿(mào)易結(jié)算、貨幣兌換等。