財(cái)政部：將從四方面優(yōu)化全國社保基金投資考核政策

中新網(wǎng)1月23日電 國新辦23日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹大力推動(dòng)中長期資金入市，促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

會(huì)上，有記者提問，全國社保基金作為應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，意義重大，請(qǐng)問后續(xù)在全國社保基金優(yōu)化投資考核政策方面有什么樣的具體安排？

對(duì)此，財(cái)政部副部長廖岷從四個(gè)方面作出回應(yīng)。

廖岷指出，第一，關(guān)于全國社保基金的定位。全國社保基金是我們國家社會(huì)保障的一個(gè)儲(chǔ)備基金，投資運(yùn)作的基本原則是在保證資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，全國社保基金開展投資，要始終堅(jiān)持這個(gè)原則。

第二，關(guān)于全國社保基金的投資配置方式。投資資本市場采用股債結(jié)合的投資結(jié)構(gòu)，這是國際上各類養(yǎng)老基金的通行做法。我國全國社保基金適度投資股票市場，有利于拓展基金增值渠道，能夠提高投資配置靈活性。現(xiàn)行投資管理政策中明確了全國社保基金股票投資的比例上限，也確保其投資股票的規(guī)模能夠維持在一定的水平上，保持在合理區(qū)間。目前，全國社保基金股債投資的比例大體為四六開，配置結(jié)構(gòu)總體合理，成立以來投資收益很穩(wěn)定，也取得了較好的投資收益。

第三，關(guān)于全國社保基金和資本市場的關(guān)系。從資本市場運(yùn)行規(guī)律來看，包括債券和股票在內(nèi)的資本市場和全國社保基金可以相輔相成。全國社保基金作為資本市場的重要投資者，其長期穩(wěn)健的投資策略有助于推動(dòng)資本市場健康運(yùn)行，進(jìn)而又能夠提升基金本身的投資回報(bào)，所以兩者之間是可以形成良性循環(huán)的，而且從過去的投資效果來看，也證明了這一點(diǎn)。

第四，關(guān)于中央財(cái)政支持做大做強(qiáng)全國社保基金。財(cái)政部作為社保基金會(huì)的管理部門，會(huì)持續(xù)的做好全國社保基金的補(bǔ)充，在強(qiáng)化基金保障能力的同時(shí)，支持注入的資金加大投資資本市場力度，而且要采取更多靈活的股票投資組合，為資本市場的向好發(fā)展持續(xù)提供支撐，也實(shí)現(xiàn)基金保值增值和資本市場穩(wěn)健運(yùn)行的雙贏。

廖岷表示，下一步，財(cái)政部將抓緊落實(shí)《實(shí)施方案》。此外，對(duì)于后續(xù)具體安排，財(cái)政部正在抓緊做好兩項(xiàng)工作。

一是優(yōu)化完善全國社保基金投資管理制度。財(cái)政部修訂了全國社保基金境內(nèi)投資有關(guān)管理辦法，而且向社會(huì)公開征求了意見。對(duì)于社保各界反饋的意見，財(cái)政部現(xiàn)在正在抓緊研究、吸收，待履行程序后，將盡快和大家正式見面。修訂后的辦法結(jié)合金融市場最新的發(fā)展形勢，優(yōu)化了不同投資品種的比例，進(jìn)一步提高了全國社保基金投資的力度和靈活度。

二是健全全國社保基金投資運(yùn)營長周期考核體系。財(cái)政部正在研究完善全國社保基金的長周期考核體系，細(xì)化完善5年以上的長周期考核機(jī)制要求，擬從風(fēng)險(xiǎn)管理、保值增值等不同維度對(duì)基金投資運(yùn)營情況進(jìn)行考核，兼顧基金短期的投資收益和長期的保值增值目標(biāo)，鑄牢長周期投資的理念，真正有力支持我國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。