降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻有助于釋放新能源市場(chǎng)活力

工信部日前發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，大幅降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，有助于規(guī)范和釋放新能源市場(chǎng)活力。長期看，將推動(dòng)新能源汽車銷量進(jìn)入快速增長的新階段。

自2017年發(fā)布實(shí)施的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品相關(guān)準(zhǔn)入管理規(guī)定以來，短短3年時(shí)間，國內(nèi)外形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，對(duì)《管理規(guī)定》做出適當(dāng)修改，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。目前，行業(yè)已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段，修改準(zhǔn)入門檻，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，使新能源汽車不斷走向正軌。

據(jù)悉，與2017年準(zhǔn)入規(guī)定相比，《管理規(guī)定》有以下兩個(gè)顯著變化：一是新規(guī)刪除了申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的上限時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。新政策將于2020年9月1日起正式實(shí)施。降低門檻，減少了對(duì)新進(jìn)入企業(yè)的束縛;延長停止生產(chǎn)的上線，有利于傳統(tǒng)汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，讓處在下行壓力的汽車尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)壓力倍增。日前，財(cái)政部和工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)通知，新能源汽車補(bǔ)貼政策將延長至2022年底，原則上2020至2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。新政規(guī)定，補(bǔ)貼前價(jià)格超過30萬元的車型，不享受補(bǔ)貼(換電模式除外)。加上本次降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻等措施，我國電動(dòng)汽車市場(chǎng)無疑將迎來利好。

汽車是事關(guān)國計(jì)民生的重要消費(fèi)品，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。《管理規(guī)定》的出臺(tái)，意味著新能源汽車將駛?cè)胄戮皻庵芷谥?。面?duì)疫情，國家及時(shí)調(diào)整汽車業(yè)政策的意圖很明顯，就是為了擴(kuò)大汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，提振經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定汽車市場(chǎng)。如此，將有利于大幅降低新資本準(zhǔn)入門檻，是深化“放管服”改革的具體體現(xiàn)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。

當(dāng)然，降低準(zhǔn)入門檻，絕非意味著減低質(zhì)量門檻，或者降低監(jiān)管門檻。而且，新政的短期反應(yīng)也許不會(huì)很強(qiáng)烈，但從長期看，勢(shì)必對(duì)我國電動(dòng)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響。而這種影響顯然是積極利好的，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。希望各方抓住機(jī)遇，以求新的突破。