《浙江省“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》要點(diǎn)解析

近日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局印發(fā)《浙江省“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確“十四五”期間浙江全省建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)300萬(wàn)千瓦左右，同時(shí)遴選出全省第一批示范項(xiàng)目。

這個(gè)文件出臺(tái)的背景、要點(diǎn)和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響如何？小e邀請(qǐng)到參與編制《規(guī)劃》的國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院電網(wǎng)規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了解讀，分享如下。

出臺(tái)背景

1.發(fā)展基礎(chǔ)良好但建設(shè)相對(duì)滯后

浙江省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在儲(chǔ)能電池研發(fā)、制造和技術(shù)創(chuàng)新等方面具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，已成功培育出一批龍頭企業(yè)，但在項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用方面卻相對(duì)滯后，目前主要應(yīng)用僅集中在應(yīng)急電源、新能源消納、微電網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等場(chǎng)景。

2.發(fā)展需求迫切需提前優(yōu)化引導(dǎo)

新型儲(chǔ)能建設(shè)周期短、選址簡(jiǎn)單靈活、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，與新能源開(kāi)發(fā)消納的匹配性好，優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。我省在貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)能源電力綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，迫切需要發(fā)展新型儲(chǔ)能。

一是峰谷差持續(xù)拉大和風(fēng)光新能源倍增，導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足，需要新型儲(chǔ)能支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

二是電力供需形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，外來(lái)電占比提升擴(kuò)大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害亟需災(zāi)后快速?gòu)?fù)電，需要新型儲(chǔ)能發(fā)揮安全保供作用。

三是新型儲(chǔ)能已成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

要點(diǎn)解析

《規(guī)劃》堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，以體制機(jī)制為根本依托，以管理升級(jí)為高效支撐，以政策環(huán)境為有力保障，從應(yīng)用場(chǎng)景、試點(diǎn)示范、體制機(jī)制、行業(yè)管理和政策保障五個(gè)方面，對(duì)“十四五”期間我省新型儲(chǔ)能規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出了部署。

1.突出多元應(yīng)用，帶動(dòng)規(guī)模效應(yīng)

《規(guī)劃》突出了新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的融合發(fā)展。在電源側(cè)，探索新型儲(chǔ)能與各類電源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)火儲(chǔ)調(diào)頻、核電+儲(chǔ)能等多場(chǎng)景應(yīng)用，提升常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)與消納。在電網(wǎng)側(cè)，因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提高大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，在站址走廊資源緊張等地區(qū)延緩和替代輸變電設(shè)施投資，在電網(wǎng)薄弱區(qū)域增強(qiáng)供電保障能力，在易受災(zāi)區(qū)域提升系統(tǒng)應(yīng)急保障能力。在負(fù)荷側(cè)，探索“儲(chǔ)能+”應(yīng)用場(chǎng)景及商業(yè)模式完善，推動(dòng)聚合利用分散式儲(chǔ)能。

2.明確試點(diǎn)示范，確保規(guī)劃剛性

《規(guī)劃》鼓勵(lì)不同原理、不同介質(zhì)的儲(chǔ)能技術(shù)路線先行示范，支持通過(guò)示范項(xiàng)目，推動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、能源技術(shù)融合創(chuàng)新。《規(guī)劃》明確了各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，銜接《實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化遴選出示范項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性約束，同時(shí)為加快發(fā)展做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

3.完善政策機(jī)制，營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境

《規(guī)劃》明確儲(chǔ)能的市場(chǎng)主體地位，強(qiáng)調(diào)健全價(jià)格機(jī)制，完善輔助服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，健全與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，從而保障儲(chǔ)能合理收益。特別對(duì)于儲(chǔ)能能耗抵扣、新能源配套或共享模式落實(shí)儲(chǔ)能的給予政策傾斜，解決發(fā)展后顧之憂。

4.規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)調(diào)安全管控

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，明確儲(chǔ)能項(xiàng)目管理機(jī)制，要求源側(cè)和網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目需納規(guī)方可辦理備案和電網(wǎng)接入等前期報(bào)建手續(xù)，對(duì)于單體容量大的項(xiàng)目需視情況組織專題論證。特別對(duì)于儲(chǔ)能安全，要求加強(qiáng)全過(guò)程安全管控，建立消防驗(yàn)收（備案）制度。

5.加大金融扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《規(guī)劃》提出將推動(dòng)設(shè)立儲(chǔ)能發(fā)展基金，加大綠色金融支持；以示范項(xiàng)目帶動(dòng)形成全省儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

發(fā)展建議

隨著建設(shè)成本不斷下降、市場(chǎng)機(jī)制日趨完善，新型儲(chǔ)能或?qū)⒂瓉?lái)大規(guī)模發(fā)展的機(jī)遇期。國(guó)網(wǎng)浙江電力應(yīng)持續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“指揮棒”、資源聚合的“大平臺(tái)”作用，為新型儲(chǔ)能健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

1. 協(xié)調(diào)推進(jìn)新型儲(chǔ)能與抽水蓄能發(fā)展

推動(dòng)建立清潔能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制。綜合考量?jī)?chǔ)能技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用場(chǎng)景需求，因地制宜規(guī)劃儲(chǔ)能配置種類與規(guī)模，合理統(tǒng)籌抽水蓄能和新型儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，破解外來(lái)電和新能源發(fā)展“兩個(gè)不確定性”問(wèn)題。

2.探索推廣共享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能等商業(yè)模式

評(píng)估省內(nèi)各區(qū)域新能源消納壓力，綜合電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、慣性支撐等需求，制定共享儲(chǔ)能落點(diǎn)布局與配置方案。研究應(yīng)用電力信息物理系統(tǒng)、5G切片等關(guān)鍵技術(shù)，提升云儲(chǔ)能管控平臺(tái)控制的及時(shí)性、可靠性和安全性。推動(dòng)新能源場(chǎng)站租賃共享儲(chǔ)能，完善分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定辦法，提升共享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能等商業(yè)模式盈利能力。

3.制定電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案

梳理替代性儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，探索儲(chǔ)能替代低效電網(wǎng)基建投資方案，在全省范圍內(nèi)布局替代性儲(chǔ)能建設(shè)站址與規(guī)模。銜接好輸配電價(jià)核定工作進(jìn)度，推動(dòng)電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能項(xiàng)目成本納入輸配電價(jià)。

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