天天快報(bào)!建行北京分行：發(fā)揮金融乘數(shù)效應(yīng)，在城市更新中緊跟首都發(fā)展脈搏

城市的生命在于其不斷更新并持續(xù)迸發(fā)的活力，更新是一座城市永恒的狀態(tài)和不變的主題。

當(dāng)前，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)已步入存量時(shí)代，城市更新正從追求增量走向盤活存量，從外延式發(fā)展走向內(nèi)涵式發(fā)展。而這無(wú)疑也在倒逼各地的城市更新工作由點(diǎn)及面，從大規(guī)模運(yùn)動(dòng)式改造走向小規(guī)模漸進(jìn)式更新，從單一化路徑走向差異化路徑，并將“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。

可每個(gè)城市特點(diǎn)不同，對(duì)于身為首都的北京來(lái)說(shuō)“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都?”不僅凝聚著黨中央對(duì)首都?xì)v史、現(xiàn)狀和未來(lái)的諸多戰(zhàn)略思考和判斷，更與百姓的生活息息相關(guān)。

(資料圖)

為了深入回答好這一重大時(shí)代課題，北京市明確提出，北京城市更新是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的城市更新，是傳承千年歷史的城市更新，是減量、高質(zhì)量發(fā)展的城市更新，是滿足人民美好生活的城市更新。

近兩年來(lái)，在北京市委城市工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和城市更新專項(xiàng)小組的統(tǒng)籌下，在各市級(jí)部門的有效組織和各區(qū)、街鄉(xiāng)的具體推動(dòng)下，北京市城市更新各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展，出臺(tái)《北京市城市更新條例》、發(fā)布北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、組建市場(chǎng)化的城市更新聯(lián)盟、實(shí)施落地了一批示范項(xiàng)目，呈現(xiàn)出一批口碑好、效益高、影響廣的典型案例，總體成效良好。

其中，建設(shè)銀行作為房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的“老字號(hào)”，以實(shí)際行動(dòng)投身重大時(shí)代課題。一方面充分發(fā)揮建設(shè)銀行住房金融的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，加大信貸投放和綜合金融支持力度;另一方面，融合近年來(lái)建設(shè)銀行在住房租賃、金融科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，策應(yīng)首都發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道探索新形勢(shì)下城市更新的新模式新路徑，取得豐碩成果。

數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)盟成立以來(lái)，建設(shè)銀行北京市分行已支持服務(wù)首都城市更新項(xiàng)目近200個(gè)，已審批貸款金額近2,000億元。貸款支持核心區(qū)騰退1016戶，支持老舊小區(qū)改造超87萬(wàn)平米。

“老”城“變潮”，煙火傳續(xù)

“天棚，魚(yú)缸，石榴樹(shù);先生，肥狗，胖丫頭。”在這幅北京胡同的美好生活場(chǎng)景中，青磚灰瓦、玉階丹楹、庭院方正、屋脊錯(cuò)落……的傳統(tǒng)四合院建筑，不僅承載著人們的情感、鄉(xiāng)愁，更憑借這份四九城的獨(dú)特歷史記憶，使首都功能核心區(qū)平房院落保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建，成為北京城市更新的重要任務(wù)。

其中，位于北京市西城區(qū)菜市口西南側(cè)的菜西片區(qū)，是北京城市總體規(guī)劃核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖中，劃定北京老城13個(gè)文化精華區(qū)之一，但私搭亂建擠占走道，電線堪比“鳥(niǎo)窩”，老街坊常抱怨“一下雨到處積水”“老人上廁所不方便”“路窄過(guò)不去車”等，是困擾居民生活的大難題。

2019年6月，菜西啟動(dòng)全市首例“申請(qǐng)式退租”，落實(shí)北京市新總規(guī)“加強(qiáng)老城整體保護(hù)”要求，以恢復(fù)性修建為目的，遵從居民自愿原則開(kāi)展退還、改善新模式，保留街巷胡同肌理。

北京市分行協(xié)助西城區(qū)政府創(chuàng)新探索“促整院”合作模式，“一戶一議”回應(yīng)未騰退居民個(gè)性化需求，以保留未騰退房屋租賃權(quán)即“人走權(quán)留”為前提，采取一定期限內(nèi)向該住戶提供免費(fèi)平移房源的方式，促成共生院原住戶的平移置換，解決共生院人口疏解、居民騰退問(wèn)題。

據(jù)介紹，通過(guò)“商業(yè)換租”，不僅胡同院落價(jià)值提升，還同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人口疏解、院落重塑及街巷整治等工作，最終形成具有文化特色的宜居商業(yè)片區(qū)。項(xiàng)目還榮獲首屆北京城市更新“最佳實(shí)踐”稱號(hào)。

而在距離菜西片區(qū)僅10分鐘車程的真武廟五里小區(qū)，面對(duì)建成于上世紀(jì)五六十年代的老舊小區(qū)，北京市分行則采用了完全不同的策略。

據(jù)了解，真武廟老樓的成功“變身”得益于北京市分行探索出的“租賃置換”模式，以“換、改、補(bǔ)”與項(xiàng)目實(shí)施主體展開(kāi)合作，通過(guò)租賃置換、更新改造、專業(yè)運(yùn)營(yíng)助力改善老舊小區(qū)房屋質(zhì)量，提升居住體驗(yàn)。由建信住房北京公司通過(guò)獲取原住戶房屋租賃權(quán)，并向居民躉付租金，以租金為原住戶置換其他居住條件更好的小區(qū)。與此同時(shí)，協(xié)同社會(huì)資本投入資金，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)樓本體清洗粉刷、修復(fù)防水、增加保溫;規(guī)整立面線纜，更換護(hù)欄;完成樓內(nèi)下水改造修復(fù)等工作。

經(jīng)過(guò)改造，原本破舊的建筑面貌煥然一新，居住環(huán)境顯著改善，還收獲了眾多金融街白領(lǐng)的青睞。“每天步行10多分鐘，非常便利。精裝品質(zhì)高，租期時(shí)間長(zhǎng)，讓人放心!”作為改造后的第一批租戶，從上海抵京任某公司高管的沈女士對(duì)北京的這個(gè)家非常滿意。

可見(jiàn)，憑借深耕城市建設(shè)和更新領(lǐng)域的能力積累，北京市分行充分發(fā)揮住房金融的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，圍繞城市現(xiàn)代化治理水平提升、非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新市民安居等中心任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，打造了擁有近20項(xiàng)專屬信貸產(chǎn)品和平臺(tái)支持系統(tǒng)的“產(chǎn)品工具箱”和“技術(shù)工具箱”，開(kāi)創(chuàng)了諸多先例，形成了具有參考意義的落地實(shí)施案例。北京市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前建設(shè)銀行已經(jīng)形成居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類、區(qū)域綜合類城市更新“五大類”服務(wù)體系。

從“躬身入局”到“合作共贏”

如果說(shuō)，從創(chuàng)新“促整院”“租賃置換”“商改租”“工改租”“宅基地改造”等諸多可持續(xù)城市更新模式中，看到的是建設(shè)銀行的躬身入局。那么，在建設(shè)銀行找尋服務(wù)北京城市更新的節(jié)奏中，同樣不可忽視的是其尋求合作共贏的另一面。

2022年，為落實(shí)租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，增加保障性租賃住房供給，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)銀行出資300億元，試點(diǎn)設(shè)立住房租賃基金。

建行北京市分行第一時(shí)間成立住房租賃基金專班，積極參與項(xiàng)目篩選、子基金設(shè)立等事宜。目前，已儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，其中已實(shí)際投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)投金額14.8億元。今年以來(lái)已在北京設(shè)立了2只子基金，總規(guī)模150億元。

據(jù)介紹，建行還計(jì)劃牽頭設(shè)立“北京市城市更新基金”，探索搭建城市更新項(xiàng)目金融支持平臺(tái)，為北京城市更新投資引入更多社會(huì)資本，并初步形成“投融管退”服務(wù)閉環(huán)。

此外，建行北京市分行還發(fā)行國(guó)內(nèi)首筆銀行間住房租賃REITs，受托承建“安居北京”系統(tǒng)平臺(tái)，中標(biāo)市保障房中心首批保障性住房租賃公募REITs托管銀行資格。

不僅如此，建設(shè)銀行還牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的生態(tài)圈，同時(shí)積極對(duì)接區(qū)政府和各類實(shí)施主體，先后與西城區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)等區(qū)政府、華潤(rùn)、保利、首開(kāi)、首創(chuàng)等幾十家各級(jí)實(shí)施主體簽署城市更新和住房租賃合作協(xié)議。

2022年7月，北京城市更新聯(lián)盟在北京首屆城市更新論壇上正式成立，建設(shè)銀行當(dāng)選為首屆輪值主席。聯(lián)盟發(fā)展壯大過(guò)程中，除注重吸納大型綜合性企業(yè)的同時(shí)，也充分考慮城市更新工作的特點(diǎn)、鏈條和業(yè)態(tài)，積極邀請(qǐng)吸引小、精、專企業(yè)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、材料供應(yīng)、科技創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)等特色鮮明的企業(yè)都參與其中，目前聯(lián)盟已形成了二十家理事單位支撐，一百六十家會(huì)員單位參與互助的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

聯(lián)盟作為市場(chǎng)重要主體，全程參與了《北京市城市更新條例》編制工作。條例實(shí)施后，為促進(jìn)各單位深入理解條例制定思路、創(chuàng)新要點(diǎn)，抓好條例貫徹應(yīng)用，聯(lián)盟還組織開(kāi)展了《北京市城市更新條例》解讀培訓(xùn)。

值得關(guān)注的是，建設(shè)銀行和北京城市更新聯(lián)盟成員一起推動(dòng)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)在城市更新項(xiàng)目中落地，并率先開(kāi)展了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)探索，完成了全市369個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的無(wú)障礙改造。

通過(guò)匯眾力聚眾智，首都的城市更新呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面，既展現(xiàn)出“大開(kāi)大闔”的創(chuàng)新思路，又體現(xiàn)“繡花功夫”的專業(yè)專注，這些創(chuàng)新實(shí)踐促進(jìn)了城市功能品質(zhì)的提升、時(shí)代活力的釋放。

多樣化金融服務(wù)助力城市更新

從2022年首屆北京城市更新論壇主辦地首鋼園區(qū)到2023年的The Box朝外年輕力中心。近日，第二屆北京城市更新論壇暨首屆北京城市更新周在朝陽(yáng)區(qū)The Box年輕力中心正式開(kāi)幕。

據(jù)介紹，本次活動(dòng)由北京城市更新專項(xiàng)小組指導(dǎo)、北京城市更新聯(lián)盟發(fā)起并籌辦，以“共拓更新、共享美好”為主題，圍繞北京城市更新成果，通過(guò)論壇、研討、展覽、參與、體驗(yàn)、互動(dòng)等形式，進(jìn)一步號(hào)召市民走進(jìn)身邊的更新項(xiàng)目，感受城市煥新，推動(dòng)城市更新與社會(huì)生活融合發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力、促進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展。

其中，為進(jìn)一步助力北京打造多元城市更新文化，建設(shè)銀行在本次活動(dòng)期間還發(fā)行了“北京城市更新聯(lián)名數(shù)字人民幣硬錢包”(以下簡(jiǎn)稱“城市更新硬錢包”)，民眾可通過(guò)參與論壇期間“建行生活”互動(dòng)游戲贏取“城市更新硬錢包”，體驗(yàn)數(shù)字人民幣硬錢包便捷消費(fèi)。

“城市更新硬錢包”作為本屆論壇數(shù)字人民幣限定紀(jì)念周邊，以“北京城市更新周”元素為主體意象，外觀采用“手環(huán)+掛墜”兩用設(shè)計(jì)，在方便攜帶的同時(shí)具有0手續(xù)費(fèi)、免密支付、實(shí)時(shí)到賬、便捷充值的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。個(gè)人錢包用戶可使用“碰一碰”完成數(shù)字人民幣支付。

為促進(jìn)消費(fèi)、支撐北京城市更新周活動(dòng)，北京市分行還通過(guò)“建行生活”平臺(tái)在主活動(dòng)和各分活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放消費(fèi)券，引導(dǎo)廣大市民通過(guò)建行生活A(yù)PP進(jìn)行打卡、消費(fèi)、收集徽章，體驗(yàn)美好的更新。據(jù)了解，城市更新周期間“建行生活”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券近60萬(wàn)張，帶動(dòng)消費(fèi)交易額超5000萬(wàn)元。

事實(shí)上，不僅是在本次活動(dòng)中，建設(shè)銀行早已將城市更新元素融合進(jìn)了日常的普惠金融服務(wù)中。據(jù)介紹，結(jié)合“一刻鐘便民生活圈”等消費(fèi)場(chǎng)景，北京市分行還為城市更新試點(diǎn)區(qū)域商戶提供了“京圈生活貸”的普惠金融服務(wù)。對(duì)符合條件的商戶單戶貸款額度最高1000萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)3年，年化利率低至3%。商戶可通過(guò)“建行惠懂你”APP體驗(yàn)1分鐘內(nèi)完成從貸款申請(qǐng)到支用的全流程操作，以及“一站式”服務(wù)和“一價(jià)式”收費(fèi)。

作為活動(dòng)主辦地The Box年輕力中心，其改造工程不僅是北京市分行首筆產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的金融創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)辦理城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款向運(yùn)營(yíng)方盈展集團(tuán)提供了長(zhǎng)期限資金支持，助力新金融發(fā)展，響應(yīng)國(guó)家政策，支持北京市政府和朝陽(yáng)區(qū)政府的首都功能改造。還在第二屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”評(píng)選活動(dòng)中，入選城市更新10項(xiàng)“最佳實(shí)踐”。