整治騷擾電話新規(guī)征求意見(jiàn)：未經(jīng)用戶同意不得短信或電話營(yíng)銷(xiāo)

昨天工信部就《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬規(guī)定任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意不得進(jìn)行短信或電話營(yíng)銷(xiāo)。未來(lái)。工信部還將組織建立全國(guó)統(tǒng)一的“謝絕來(lái)電”平臺(tái)。

對(duì)于商業(yè)性短信息和商業(yè)性電話的管理工信部擬再次加碼。征求意見(jiàn)稿提出，任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止。

未來(lái)工信部還將組織建立全國(guó)統(tǒng)一的“謝絕來(lái)電”平臺(tái)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依托該平臺(tái)提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶關(guān)于商業(yè)性電話的接收意愿，并依據(jù)用戶意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵?jǐn)_服務(wù)。

為了暢通用戶投訴渠道，征求意見(jiàn)稿提出，短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，公布有效、便捷的聯(lián)系方式，受理并處置短信息、語(yǔ)音呼叫服務(wù)中涉及本單位的投訴。工信部還將委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理用戶關(guān)于短信息服務(wù)或語(yǔ)音呼叫服務(wù)投訴。對(duì)于信息完整、準(zhǔn)確的投訴，12321受理中心應(yīng)當(dāng)在接到投訴3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)企業(yè)核查處理。相關(guān)企業(yè)經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效處理措施，并在15個(gè)工作日內(nèi)向12321受理中心反饋處置結(jié)果。12321受理中心收到處置結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)向用戶反饋處理結(jié)果。

征求意見(jiàn)稿提出，短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者違反本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，還可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì)公告;情節(jié)惡劣的，吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并回收相應(yīng)碼號(hào)資源。

當(dāng)日北京電信相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前自2018年起已成立騷擾電話專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織保障、入網(wǎng)管控、技術(shù)治理三方面強(qiáng)化治理力度。對(duì)于這次工信部發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，北京電信這位負(fù)責(zé)人表示，今后將落實(shí)國(guó)家騷擾電話和垃圾短信治理的最新要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)騷擾電話和垃圾短信的治理力度。未來(lái)通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范主叫行為，北京電信將對(duì)不規(guī)范主叫行為嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停等政策，堅(jiān)持治理力度不放松，為公眾提供高質(zhì)量的綠色通信服務(wù)。

北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院教師張佳鑫向記者表示，征求意見(jiàn)稿正式發(fā)布后，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)繼續(xù)發(fā)布相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步界定更明確的罰則，適時(shí)公布企業(yè)紅黑榜名單，并可考慮將違規(guī)企業(yè)行為納入我國(guó)信用體系，這樣才能確保相關(guān)舉措都能逐步落到實(shí)處。

工信部方面表示，公眾可于9月30日前反饋意見(jiàn)，相關(guān)郵箱為shcc@miit.gov.cn。