世界銀行上調(diào)全球經(jīng)濟增長預期

2月2日，在英國曼徹斯特，一名女子在市場內(nèi)購物。(新華社發(fā))

世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》雖然上調(diào)了全球和中國經(jīng)濟增長預期，但在利率上升的背景下，全球增長已大幅放緩，除個別經(jīng)濟體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟整體增長乏力，仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。尤其是多重沖擊給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展造成重大挫折，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的金融風險加劇。

世界銀行日前發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟展望》，預計2023年全球經(jīng)濟將增長2.1%，較1月預測上調(diào)0.4個百分點，但仍低于2022年的3.1%;2023年中國經(jīng)濟將增長5.6%，較1月預測大幅上調(diào)1.3個百分點。但是，世行認為，除個別經(jīng)濟體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟整體增長乏力，仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

世行預計，由于中國經(jīng)濟恢復及幾個大型經(jīng)濟體增長前景改善，今年東亞和太平洋地區(qū)、歐洲、中亞地區(qū)經(jīng)濟增長將加速，其他地區(qū)經(jīng)濟增長將放緩。明年東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)經(jīng)濟增速將回落，其他地區(qū)增速將因內(nèi)部不利因素緩解和外部需求增強而提高。

發(fā)達經(jīng)濟體增速下降

總體而言，世行對全球經(jīng)濟前景持悲觀態(tài)度。報告指出，發(fā)達經(jīng)濟體的增長速度將從2022年的2.6%降至今年的0.7%，而且2024年增長仍將保持疲軟。主要發(fā)達經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟預計今年增長1.1%，明年放緩至0.8%，這主要是因為大幅加息的影響會再持續(xù)一段時間。在歐元區(qū)，由于貨幣政策收緊和能源價格上漲的滯后效應，預計2023年經(jīng)濟增速將從2022年的3.5%下降至0.4%，明年增長1.3%。日本今年經(jīng)濟增長0.8%，明年增速為0.7%。

即便最新預測比1月的預測有所上調(diào)，但是對于發(fā)達經(jīng)濟體來說，2023年仍將是過去五年來增長最慢的年份之一，而三分之二的發(fā)展中經(jīng)濟體的增長將低于2022年的水平。到明年年底，約三分之一發(fā)展中國家的人均收入水平將比2019年還低，對于他們來說，這是“失去的五年”。世界銀行集團首席經(jīng)濟學家兼高級副行長英德米特·吉爾表示，“世界經(jīng)濟正處于險境。除東亞和南亞外，經(jīng)濟增速遠遠達不到消除貧困、應對氣候變化和補充人力資本所需的水平。2023年的貿(mào)易增長速度將不及新冠疫情暴發(fā)前的三分之一”。

“減少貧困和擴大繁榮的最可靠途徑是促進就業(yè)，而增長放緩使創(chuàng)造就業(yè)變得更加困難。”世界銀行集團行長彭安杰(Ajay Banga)說，“我們必須記住，增長預測只是預測而非必然結(jié)果。我們有機會扭轉(zhuǎn)局勢，但這需要所有人共同努力。”

低收入國家面臨困境

在利率上升的背景下，全球增長已大幅放緩，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的金融風險加劇。除中國以外的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率預計將從2022年的4.1%下降至今年的2.9%。最新預測顯示，包括新冠疫情、烏克蘭危機以及全球金融環(huán)境緊縮導致經(jīng)濟急劇放緩在內(nèi)的多重沖擊已給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展造成重大挫折，其影響將在可預見的未來持續(xù)存在。低收入國家，尤其是最貧困國家蒙受的損失最為明顯，人均收入增長緩慢將使很多低收入國家的極端貧困更加難以消除。

報告分析了美聯(lián)儲加息對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的影響。報告認為，美國利率快速走高給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體帶來不利財務影響，發(fā)生金融危機的可能性增大，這種負面影響在經(jīng)濟較為脆弱的國家中更為明顯。

報告全面評估了低收入經(jīng)濟體面臨的財政政策挑戰(zhàn)。這些國家正處于極度困境之中，利率上升使其過去10年以來的財政惡化更為加劇，有限的政府收入中越來越大的份額被利息支出所吞噬。有14個低收入國家已經(jīng)陷入或極有可能陷入債務困境。低收入經(jīng)濟體的支出壓力不斷上升。低收入國家的居民家庭比其他國家更容易因極端氣候事件和沖突戰(zhàn)亂等負面沖擊而陷入貧困。平均來說，低收入國家的社會福利支出只占其GDP的3%，遠低于發(fā)展中經(jīng)濟體26%的平均水平。“在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，利率上升正導致債務壓力增大。財政疲軟已使許多低收入國家陷入債務困境。”英德米特·吉爾表示。

報告指出，迄今為止，發(fā)達經(jīng)濟體的銀行業(yè)困境給大多數(shù)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體造成的危害較為有限，但形勢十分危險。隨著全球信貸條件日趨收緊，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體當中有四分之一實際上已無法通過國際債券市場融資，這給存在信用度低等深層脆弱性的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體帶來尤其嚴重的影響，使它們在額外沖擊面前更加脆弱。

“許多發(fā)展中經(jīng)濟體面臨增長疲軟、通脹居高不下和債務水平創(chuàng)新高等棘手問題。同時，新的風險，例如發(fā)達經(jīng)濟體的金融壓力可能產(chǎn)生更廣泛的溢出效應，可能會使新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的情況變得更糟。”世界銀行集團副首席經(jīng)濟學家阿伊汗·高斯認為，這些經(jīng)濟體的政策制定者應迅速采取行動，防止金融風險蔓延并減少國內(nèi)的短期脆弱性。

中國復蘇提振地區(qū)經(jīng)濟

報告指出，繼2022年增長急劇放緩之后，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟正在復蘇，這主要得益于中國經(jīng)濟的增長。今年上半年，中國社會消費品零售總額大幅上漲，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)恢復，中國經(jīng)濟復蘇提振了地區(qū)經(jīng)濟增長。

報告指出，在東亞與太平洋其他地區(qū)，經(jīng)濟重啟帶來的提振作用已經(jīng)消退，馬來西亞、菲律賓、越南等經(jīng)濟體的增長已經(jīng)放緩。不過，全球旅游業(yè)持續(xù)復蘇，尤其是中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策帶來了更多游客，推動了本地區(qū)服務貿(mào)易持續(xù)復蘇。

報告預計，2023年中國經(jīng)濟的復蘇將抵消若干其他經(jīng)濟體增長放緩的影響，東亞與太平洋地區(qū)總體增幅升至5.5%。預計2024年和2025年中國的增長將會放緩，其他國家基本保持穩(wěn)定，地區(qū)總體增長率將分別小幅下降至4.6%和4.5%。與今年1月的預測相比，此次對東亞與太平洋地區(qū)2023年的增長預測提高1.2個百分點，對2024年的預測降低0.3個百分點。做出這種修訂主要是由于中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策。2023年中國經(jīng)濟增速預計將反彈至5.6%。到2024年和2025年，隨著疫后重啟的影響逐漸消退，增速將分別放緩至4.6%和4.4%。預計今年投資增長將溫和回升，通脹預計將保持在目標以下。

報告也指出，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟也存在若干下行風險，包括國內(nèi)和全球金融條件緊于預期、通脹居高不下、疫后重啟對經(jīng)濟的提振作用迅速消退等。地緣政治緊張局勢加劇會帶來進一步的下行風險，自然災害也是如此，例如與氣候變化相關(guān)的極端天氣事件可能給太平洋小島經(jīng)濟體帶來巨大損失。(周明陽)