人民銀行行長易綱：將有針對性地完善數(shù)字人民幣設(shè)計和使用

來源：上海證券報時間：2021-11-10 13:28:15

聚焦備受市場關(guān)注的央行數(shù)字貨幣(CBDC)，中國人民銀行行長易綱最新發(fā)聲。11月9日，在芬蘭央行新興經(jīng)濟體研究院成立30周年紀念活動上，易綱在發(fā)表視頻演講時表示，將根據(jù)試點情況，有針對性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計和使用。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)，110多個國家已在不同程度上開展了CBDC相關(guān)工作。就數(shù)字人民幣研發(fā)的進展情況，易綱表示，對中國而言，研發(fā)數(shù)字人民幣主要是為了滿足國內(nèi)零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月8日，數(shù)字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

“下一步，我們將根據(jù)試點情況，有針對性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計和使用。”易綱表示，將參考現(xiàn)金和銀行賬戶管理思路，建立適合數(shù)字人民幣的管理模式，同時繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護、防偽等功能。此外，還將推動數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互，實現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一，完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。

CBDC對于貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響主要取決于CBDC的設(shè)計。易綱說，在保護隱私和維護金融穩(wěn)定方面，人民銀行妥善研發(fā)設(shè)計方案，有效降低負面影響。

易綱強調(diào)，首先，堅持數(shù)字人民幣的M0定位，不計付利息，降低與銀行存款的競爭。其次，采取雙層運營體系，即央行實施中心化管理，保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力；商業(yè)銀行和支付機構(gòu)作為中介，為公眾進行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務(wù)。再次，設(shè)置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風(fēng)險。同時，在試點過程中，對貨幣政策、金融市場和金融穩(wěn)定等方面的影響也是重要測試內(nèi)容。

談及數(shù)字人民幣下一步的計劃，易綱表示，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場化的原則。中國地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習(xí)慣決定了在可預(yù)見的將來，現(xiàn)金仍將長期存在。只要存在對現(xiàn)金的需求，人民銀行就不會停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對其進行替換。

易綱指出，數(shù)字人民幣設(shè)計和用途主要是滿足國內(nèi)零售支付需求。跨境及國際使用相對復(fù)雜，涉及反洗錢、客戶盡職調(diào)查等法律問題，國際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復(fù)雜性，數(shù)字人民幣當(dāng)前以滿足國內(nèi)零售需求為主。

（文章來源：上海證券報）

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