發(fā)改委嚴(yán)厲定調(diào)！“挖礦”行為存在嚴(yán)重危害 將開展全面整治！

國家發(fā)改委明確，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，虛擬貨幣“挖礦”行為存在極其嚴(yán)重的危害。發(fā)改委將以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開展全面整治。

11月16日，國家發(fā)展改革委召開11月份例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋通報(bào)1-10月發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批情況，并就能否確保糧食供應(yīng)儲(chǔ)備、煤炭供應(yīng)是否有保障、天然氣供需情況如何等近期熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)。

在本次發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委還明確闡述了虛擬貨幣“挖礦”的危害，并表示將持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作，建立長效機(jī)制，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

來看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容：

1、1-10月，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電67176億千瓦時(shí)，同比增長10.0%；全國全社會(huì)用電量同比增長12.2%。10月份，全國發(fā)電量6393億千瓦時(shí)。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水電同比下降11.9%。

2、糧食生產(chǎn)總體向好，糧食儲(chǔ)備供應(yīng)總量充足。發(fā)改委將堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

3、當(dāng)前煤炭產(chǎn)量較快增加、電廠存煤持續(xù)提升、煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格大幅回落。發(fā)改委明確，隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存煤水平還將進(jìn)一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障。

4、發(fā)改委指出，受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價(jià)暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時(shí)段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。

5、有關(guān)部門正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等支撐政策。

6、虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。發(fā)改委將以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開展全面整治。對執(zhí)行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，將研究對其加征懲罰性電價(jià)。

7、發(fā)改委將不斷加強(qiáng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押至貸款投放的傳導(dǎo)途徑，更好滿足中小科技型企業(yè)融資需求。

擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍

日前，針對社會(huì)各界關(guān)注的糧食供應(yīng)和儲(chǔ)備情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已明確表示，今年的糧食產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，供給完全沒有問題。而在本次發(fā)布會(huì)上，孟瑋再次強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)總體向好。全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內(nèi)糧食市場供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

孟瑋還指出，從糧食儲(chǔ)備供應(yīng)看，總量充足。政府儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化；企業(yè)商品庫存增加較多，小麥和稻谷商品庫存均同比增加50%以上，防范風(fēng)險(xiǎn)能力有效增強(qiáng)；36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上市場供應(yīng)量。

孟瑋表示，為確保糧食安全穩(wěn)定供應(yīng)，下一步，發(fā)改委將著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力、健全糧食支持保護(hù)政策體系、提高糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力、開展重要農(nóng)產(chǎn)品國際合作。

在健全糧食支持保護(hù)政策體系上，發(fā)改委將完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓農(nóng)民種糧有錢掙、讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

供煤、存煤水平還將進(jìn)一步提升

近期，發(fā)改委提出一系列針對煤炭的保供穩(wěn)價(jià)措施。孟瑋對此介紹，隨著相關(guān)措施逐步落實(shí)，成效日益顯現(xiàn)?？梢詮漠a(chǎn)量、存煤、價(jià)格三個(gè)方面來看。

從產(chǎn)量看，煤炭產(chǎn)量較快增加。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，10月份全國煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長4%。從調(diào)度情況看，11月以來煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長。

從存煤看，電廠存煤持續(xù)提升。10月份以來，統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數(shù)達(dá)到31天。

從價(jià)格看，煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動(dòng)力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點(diǎn)1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨平倉價(jià)降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價(jià)降至900元/噸以下。

孟瑋表示，隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存煤水平還將進(jìn)一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障。

供暖季全國天然氣供需總體緊平衡

在介紹冬季天然氣保供情況上，孟瑋表示，目前北方地區(qū)已開始進(jìn)入供暖季。受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價(jià)暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時(shí)段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。

孟瑋介紹，發(fā)改委將扎實(shí)做好各項(xiàng)保供工作，具體包括五方面：

一是確保合同嚴(yán)肅執(zhí)行。重點(diǎn)是督促供需雙方嚴(yán)格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應(yīng)。

二是組織全力增產(chǎn)增供。重點(diǎn)是推動(dòng)企業(yè)大力提升勘探開發(fā)力度，促進(jìn)國內(nèi)氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，全力增加國內(nèi)資源供應(yīng)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)保障。加強(qiáng)對北方取暖地區(qū)的供氣保障，高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲(chǔ)氣動(dòng)用等多措并舉，增加北方地區(qū)資源供應(yīng)，對供應(yīng)偏緊地區(qū)加強(qiáng)調(diào)度保障。

四是穩(wěn)定民生用氣價(jià)格。督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格政策，保持民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定。

五是做好精準(zhǔn)有序“壓非保民”準(zhǔn)備。組織各地和相關(guān)企業(yè)扎實(shí)開展“壓非保民”預(yù)案演練，制定可實(shí)操的壓減工作方案，確保一案在手、隨時(shí)可用，堅(jiān)決做到“壓非保民”“限氣不關(guān)閥”。

將以比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開展全面整治

日前，發(fā)改委組織召開虛擬貨幣“挖礦”治理專題視頻會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各省區(qū)市要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好虛擬貨幣“挖礦”整治工作的有關(guān)部署，切實(shí)負(fù)起屬地責(zé)任，建制度、抓監(jiān)測，對本地區(qū)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查嚴(yán)處國有單位機(jī)房涉及的“挖礦”活動(dòng)。

“首先需要明確的是，虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性，不是真正的貨幣，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用?！泵犀|表示，由于虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，所以虛擬貨幣“挖礦”行為存在極其嚴(yán)重的危害。

孟瑋指出，虛擬貨幣“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步不具有積極的帶動(dòng)作用，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來嚴(yán)重不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。

孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開展全面整治。對執(zhí)行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，將研究對其加征懲罰性電價(jià)，形成持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的高壓態(tài)勢。

此外，在介紹扎實(shí)推動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)工作上，孟瑋還表示，將持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作，建立長效機(jī)制，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）