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重返上海!銀行異地資金運(yùn)營(yíng)中心風(fēng)又起

來源:上海證券報(bào) 時(shí)間:2022-01-12 08:42:09

銀行異地資金運(yùn)營(yíng)中心扎堆在上海設(shè)立

郭晨凱制圖

一度遭遇“凜冬”的銀行異地資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),如今在上海又有集中獲取牌照之勢(shì)。

招商銀行近日公告稱,該行資金營(yíng)運(yùn)中心已獲批開業(yè)。上海證券報(bào)記者獲悉,2020年以來已有多家銀行在滬資金營(yíng)運(yùn)中心獲批籌建,預(yù)計(jì)2022年至少還有4家銀行資金營(yíng)運(yùn)中心將獲批開業(yè),另有城商行欲在滬申請(qǐng)資金業(yè)務(wù)牌照。

2018年,在金融治亂象、嚴(yán)監(jiān)管背景下,大量區(qū)域銀行撤出在上海設(shè)立的資金營(yíng)運(yùn)中心或相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu),但陸續(xù)也有銀行的資金營(yíng)運(yùn)中心獲批籌建。“這是一個(gè)疏堵結(jié)合的過程。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。

扎堆在上海設(shè)立

2021年5月,招商銀行獲批籌建資金營(yíng)運(yùn)中心。批籌文件顯示,招商銀行資金營(yíng)運(yùn)中心業(yè)務(wù)范圍為貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、貴金屬業(yè)務(wù)、金融衍生業(yè)務(wù),以及經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并由招商銀行授權(quán)的其他資金運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

資金運(yùn)營(yíng)中心是主要從事資金業(yè)務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu),大多是在原有金融市場(chǎng)事業(yè)部或同業(yè)業(yè)務(wù)部基礎(chǔ)上組建而來,需由當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局核準(zhǔn),持牌經(jīng)營(yíng)。其主要業(yè)務(wù)包括固定收益、外匯和大宗商品業(yè)務(wù),可歸屬為FICC業(yè)務(wù)范疇,是銀行提升中間業(yè)務(wù)收入的重要組成部分。

2021年以來,以大行和股份行為主的多家銀行在滬申設(shè)資金運(yùn)營(yíng)中心并獲批籌建。2021年12月3日,浙商銀行獲批籌建資金運(yùn)營(yíng)中心。此外,還有農(nóng)業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、恒豐銀行獲批籌建資金運(yùn)營(yíng)中心。

記者通過銀保監(jiān)會(huì)金融許可證信息查詢獲悉,目前有9家商業(yè)銀行資金運(yùn)營(yíng)中心設(shè)在上海,若加上新近獲批籌建的4家,將有13家銀行資金運(yùn)營(yíng)中心扎根上海。一家城商行相關(guān)人士透露,該行也正在積極申請(qǐng)籌建資金營(yíng)運(yùn)中心,打算“重返”上海。

異地持牌“海”納百川

對(duì)于專營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,銀保監(jiān)會(huì)2012年發(fā)布《中資商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》(下稱監(jiān)管指引),允許商業(yè)銀行針對(duì)某一特定領(lǐng)域業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)立領(lǐng)取金融許可證的專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

很多銀行強(qiáng)調(diào)“重返”,是因?yàn)樽?015年開始,有大量區(qū)域銀行在滬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或資金業(yè)務(wù)部門,形成群聚效應(yīng),但一些機(jī)構(gòu)并未按監(jiān)管指引持牌經(jīng)營(yíng)。2018年,在治亂象、嚴(yán)監(jiān)管背景下,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)異地非持牌機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》(下稱指導(dǎo)意見),要求按照“堅(jiān)守定位、風(fēng)險(xiǎn)為本、分類施策及新老劃斷”原則,對(duì)異地非持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)妥有序的清理規(guī)范,整改期為1年。

此后,一批區(qū)域銀行資金運(yùn)營(yíng)中心或相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)相繼撤出上海。上述城商行金融市場(chǎng)部正是在此輪清理中,撤回總行所在地。

指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照上述監(jiān)管指引相關(guān)要求,根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則,對(duì)符合持牌要求的,按照行政許可程序申領(lǐng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)金融許可證;對(duì)不符合持牌要求的,將其并入當(dāng)?shù)胤种泄芾砘蛴枰猿蜂N。

對(duì)照上述監(jiān)管指引,商業(yè)銀行不得在當(dāng)?shù)責(zé)o分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。也就是說,若一家銀行在上海無分支機(jī)構(gòu),就不能申請(qǐng),申請(qǐng)也需得到總行所在地、資金運(yùn)營(yíng)中心所在地監(jiān)管的雙重許可。

董希淼說,專營(yíng)機(jī)構(gòu)也是解決異地經(jīng)營(yíng)問題的較好路徑。因?yàn)樽鳛殂y行的一級(jí)部門,原則上只能在總行注冊(cè)地開展業(yè)務(wù),但作為專營(yíng)機(jī)構(gòu)視同分行管理,可設(shè)在異地。上海作為金融要素市場(chǎng)集聚地,具有開展同業(yè)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),也更容易吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才。

(文章來源:上海證券報(bào))

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