剛剛，樓市重磅！熱點(diǎn)大城突然取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”，鼓勵(lì)投親養(yǎng)老！啥信號(hào)？

作 者丨李莎 張敏孔海麗

編 輯丨周上祺 張偉賢 黎雨桐

圖 源丨圖蟲(chóng)

3月1日，鄭州發(fā)布《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（后簡(jiǎn)稱《通知》），共涉及5部分19條內(nèi)容，覆蓋支持合理住房需求、改善住房市場(chǎng)供給、加大信貸融資支持、推進(jìn)安置房建設(shè)和轉(zhuǎn)化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等內(nèi)容。

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩認(rèn)為，需求端鼓勵(lì)、供應(yīng)端加速、企業(yè)端穩(wěn)定、執(zhí)行端規(guī)范是鄭州新政的顯著特點(diǎn)。

允許老年人投親養(yǎng)老家庭新購(gòu)一套房

《通知》部分政策內(nèi)容一定程度上對(duì)限購(gòu)、限貸政策有所放松。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，鄭州此次放松限購(gòu)、限貸具有風(fēng)向標(biāo)意義。

在支持合理住房需求方面，除了推出類似其他城市發(fā)放大學(xué)生購(gòu)房補(bǔ)貼外，《通知》在外來(lái)務(wù)工人員購(gòu)房、老年人投親養(yǎng)老購(gòu)房、改善性住房方面有所突破。

具體來(lái)看，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員購(gòu)房，《通知》規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照鄭州住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在鄭州購(gòu)買住房時(shí)，可按照鄭州繳存職工同等條件申請(qǐng)住房公積金貸款。

針對(duì)老年人投親養(yǎng)老購(gòu)房，《通知》提出子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵(lì)老年人來(lái)鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購(gòu)一套住房。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該規(guī)定實(shí)際上就是放松了限購(gòu)規(guī)定，“即老年人投靠家庭可以新購(gòu)一套住房，這是無(wú)條件的，增加了此類家庭的可購(gòu)房套數(shù)”。

首個(gè)取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”的大城市

針對(duì)改善性住房，《通知》提出居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購(gòu)套數(shù)內(nèi)可提供個(gè)人按揭、網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面便利。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局指出，支持合理住房需求相關(guān)政策，主要解決大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等無(wú)房新市民、青年人群體租房購(gòu)房、贍養(yǎng)老人壓力大問(wèn)題，同時(shí)為家庭人口、收入增加的群體改善住房需求提供政策和服務(wù)方面的便利。

在加大信貸融資支持方面，《通知》明確要加大信貸融資支持，包括企業(yè)項(xiàng)目貸款支持、降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)信貸支持協(xié)作3項(xiàng)措施。

在降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《通知》提出，對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。另外，《通知》還明確要引導(dǎo)在鄭金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，新政推出后，鄭州首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“認(rèn)房又認(rèn)貸”轉(zhuǎn)為“認(rèn)房不認(rèn)貸”，使得鄭州成為熱點(diǎn)城市中第一個(gè)取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”的城市。

貝殼研究院也指出，鄭州是首個(gè)取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”的大城市，此舉將實(shí)質(zhì)性降低購(gòu)房成本，激發(fā)改善換房需求釋放，加快鄭州市場(chǎng)筑底修復(fù)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該規(guī)定放松了鄭州限貸標(biāo)準(zhǔn)，使得符合條件的家庭后續(xù)可以按首套比例購(gòu)房，實(shí)際上也是降低了購(gòu)房的首付比例。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局表示，加大信貸融資支持，主要解決企業(yè)資金流動(dòng)不暢、施工進(jìn)度慢、逾期交房問(wèn)題，購(gòu)房群眾貸款發(fā)放慢、利息支付壓力大問(wèn)題。

潘浩表示，在鄭州去年遭受疫情和水災(zāi)的雙重影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)也遭遇了較大的壓力，新政出臺(tái)有助于全面穩(wěn)定市場(chǎng)、促進(jìn)合理需求入市以及保障企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。

潘浩指出，《通知》關(guān)于合理購(gòu)房需求的界定和支持方式都做出了明確的闡述，具有較強(qiáng)的可操作性。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似政策對(duì)于全國(guó)其他城市也有一定啟發(fā)，基于信貸的流動(dòng)性增加、資金成本降低，未來(lái)二套房政策有望更加寬松，市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)也有進(jìn)一步反彈的可能。對(duì)于全國(guó)其他城市來(lái)說(shuō)，若是類似政策跟進(jìn)，也可以帶動(dòng)房地產(chǎn)交易行情回暖，促進(jìn)3月小陽(yáng)春的到來(lái)。

潘浩預(yù)測(cè)，從年初開(kāi)始，各城市樓市政策密集發(fā)布，政策發(fā)布正在從中低能級(jí)城市向中高能級(jí)城市過(guò)渡，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體也處于筑底的過(guò)程中。預(yù)計(jì)樓市“小陽(yáng)春”將有條件在多地出現(xiàn)。

供給方面也有利好

除了對(duì)需求方的利好外，在供給方面，鄭州提出了穩(wěn)定住宅用地供應(yīng)節(jié)奏、完善房?jī)r(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)房屋預(yù)售制度、加快項(xiàng)目開(kāi)工、銷售節(jié)奏等多項(xiàng)措施。

其中強(qiáng)調(diào)，在去化周期小于18個(gè)月時(shí)，適度增加住宅用地供應(yīng)量；在去化周期大于18個(gè)月時(shí)，適度減少住宅用地供應(yīng)量。土地競(jìng)拍保證金最低比例下調(diào)至掛牌價(jià)的20％，土地出讓金可在成交后1年內(nèi)實(shí)行分期繳納。

同時(shí)，加快項(xiàng)目開(kāi)工、銷售節(jié)奏。精簡(jiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批程序，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間控制在54天以內(nèi)，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的揚(yáng)塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數(shù)。

郭毅認(rèn)為，鄭州的調(diào)整是基于市場(chǎng)庫(kù)存和去化情況所做的動(dòng)態(tài)調(diào)整，供需策略更加靈活，也能夠切合市場(chǎng)的實(shí)際需要，從而使市場(chǎng)整體保持供求相對(duì)平衡，也是當(dāng)前環(huán)境下能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的相對(duì)有效政策，是一個(gè)合理回歸。

值得注意的是，《通知》還推出了對(duì)于企業(yè)的紓困措施。比如，定期組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)貸款支持，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力。

前述機(jī)構(gòu)均認(rèn)為，這是今年來(lái)第一個(gè)系統(tǒng)性調(diào)整樓市政策的城市，政策力度更大，覆蓋面更廣，市場(chǎng)影響也會(huì)更明顯。且作為一個(gè)二線城市，鄭州發(fā)布這份文件，這對(duì)其他城市也有示范作用，利于提升市場(chǎng)預(yù)期。

本期編輯 黎雨桐

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