究竟哪些人可以開“潼關(guān)肉夾饃”小吃店？詳解來了

據(jù)央視網(wǎng)，近日，“潼關(guān)肉夾饃”“逍遙鎮(zhèn)”等商標(biāo)糾紛引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)有數(shù)百家商戶被潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴，該協(xié)會(huì)表示，商戶只有加入?yún)f(xié)會(huì)才能繼續(xù)使用“潼關(guān)肉夾饃”的商標(biāo)，加入?yún)f(xié)會(huì)需要繳納一定的費(fèi)用。無獨(dú)有偶，河南西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)也起訴了全國(guó)各地上百家經(jīng)營(yíng)逍遙鎮(zhèn)胡辣湯的商戶，稱這些商戶使用的“逍遙鎮(zhèn)”字樣涉嫌侵權(quán)。

11月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就上述糾紛答記者問時(shí)指出，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊(cè)人并不能據(jù)此收取所謂的“會(huì)費(fèi)”。“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)，同時(shí)也無權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名。

11月21日，河南周口市西華縣表示，責(zé)令逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)暫停商標(biāo)起訴事宜。11月26日，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)發(fā)表致歉信，向全國(guó)潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)者道歉，表示將立即停止對(duì)全國(guó)經(jīng)營(yíng)者維權(quán)。

“潼關(guān)肉夾饃”所屬的集體商標(biāo)有何特殊之處？

集體商標(biāo)，是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，專供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。

北京中聞律師事務(wù)所合伙人知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師王國(guó)華介紹，集體商標(biāo)不屬于個(gè)人，而是屬于由多個(gè)自然人、法人或者其他組織組成的社團(tuán)組織。簡(jiǎn)單來說，注冊(cè)集體商標(biāo)的主體是某一集體組織，可以是某一特定的行會(huì)、商會(huì)等團(tuán)體或其他集體組織，具有“共有”和“共用”的特點(diǎn)。因此，集體商標(biāo)是為集體所有，由各成員共同使用的一項(xiàng)集體性權(quán)利。

王國(guó)華律師表示，在商標(biāo)的使用上，集體商標(biāo)有特殊的表現(xiàn)：集體組織通常不使用該集體商標(biāo)，而由該組織的成員共同使用，不是該組織的成員不能使用；每個(gè)成員都有平等使用的權(quán)利，成員間不存在隸屬關(guān)系，同時(shí)又必須對(duì)其集體成員的使用進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違反使用規(guī)則的成員進(jìn)行處理。

此次陷入商標(biāo)糾紛的“潼關(guān)肉夾饃”屬于集體商標(biāo)，通過在國(guó)家商標(biāo)局官網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，其于2015年12月14日獲得商標(biāo)局的核準(zhǔn)注冊(cè)，注冊(cè)人為潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)。

(圖片來源：中國(guó)商標(biāo)網(wǎng))

在我國(guó)，商標(biāo)主要分為四類，分別是商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，其中前兩者為普通商標(biāo)，后兩者為特殊商標(biāo)。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授李偉民介紹，所謂證明商標(biāo)，是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢驗(yàn)?zāi)芰捅O(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志，比如“純羊毛”“綠色食品”等。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局信息顯示，“綠色食品”商標(biāo)由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心申請(qǐng)，商標(biāo)類型為證明商標(biāo)。因此，只要某生產(chǎn)商的產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)家和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心所要求的“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，那么不管該商戶在哪個(gè)城市，提出相應(yīng)手續(xù)，都可以使用該商標(biāo)。

(圖片來源：中國(guó)商標(biāo)網(wǎng))

集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的相同點(diǎn)在于，二者的申請(qǐng)、注冊(cè)都要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門的批準(zhǔn)，商品質(zhì)量具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且都要接受監(jiān)管和監(jiān)督。《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第六條明確指出，申請(qǐng)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)附送管轄該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

李偉民教授介紹，二者最大的區(qū)別體現(xiàn)在使用主體的不同。集體商標(biāo)注冊(cè)以后，只有集體商標(biāo)注冊(cè)人所屬成員才能使用，不得許可非集體成員使用。證明商標(biāo)注冊(cè)以后，凡符合證明商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定條件的，在履行注冊(cè)人所規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該證明商標(biāo)。另外，證明商標(biāo)的注冊(cè)人不得在自己提供的商品或者服務(wù)上使用該證明商標(biāo)。

哪些人可以開“潼關(guān)肉夾饃”小吃店？

地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。

注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，是對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的重要模式。從上述地理標(biāo)志的概念也可以看出，它有著嚴(yán)格的地域限制。

據(jù)媒體此前報(bào)道，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴上百家小吃店的理由是，未經(jīng)許可擅自使用“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)，因此要求商戶賠償，金額為3萬元到5萬元不等。如商戶想繼續(xù)使用上述商標(biāo)，需選擇加入?yún)f(xié)會(huì)或協(xié)會(huì)授權(quán)的企業(yè)，并支付一定的加盟費(fèi)。

以此次商標(biāo)糾紛為例，在老潼關(guān)小吃協(xié)會(huì)(潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)前身)的《“潼關(guān)肉夾饃”地理標(biāo)志集體商標(biāo)使用管理規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)中，明確規(guī)定了“潼關(guān)特定區(qū)域”的范圍，具體到緯度、經(jīng)度范圍，行政區(qū)劃上包括城關(guān)鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此只有在潼關(guān)特定區(qū)域范圍內(nèi)的商戶，才可以使用“潼關(guān)肉夾饃”的商標(biāo)，潼關(guān)區(qū)域以外的商家則不能使用。

那么這是否意味著潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)有權(quán)向使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)的商戶收取加盟費(fèi)？答案是否定的。

王國(guó)華律師向央視網(wǎng)記者解釋：“外地的肉夾饃商戶不能異地加盟協(xié)會(huì)，也不能使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)，但是作為商標(biāo)注冊(cè)人的潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)及其成員，只能使用該商標(biāo)，無權(quán)向外地商戶許可該商標(biāo)的使用權(quán)，更不能收取會(huì)費(fèi)。”

簡(jiǎn)單來說，外地商戶無權(quán)使用“潼關(guān)肉夾饃”這一地理標(biāo)志集體商標(biāo)，這是由相關(guān)法律明確規(guī)定的，而不是由潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)來決定的，“并不是向協(xié)會(huì)說的那樣，只要外地商戶交了加盟費(fèi)就可以繼續(xù)使用商標(biāo)了，協(xié)會(huì)是沒有這個(gè)權(quán)利的”。

此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的回應(yīng)中還提到“其注冊(cè)人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)”。王國(guó)華律師表示，這表明集體商標(biāo)并不是強(qiáng)制性的，對(duì)于潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商戶而言，無論其是否加入?yún)f(xié)會(huì)，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名(“潼關(guān)”)，比如“潼關(guān)特色肉夾饃”“王記老潼關(guān)肉夾饃”等。

“沙縣小吃”遍布全國(guó)背后存在商標(biāo)糾紛嗎？

央視網(wǎng)記者在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，“沙縣小吃”商標(biāo)由沙縣小吃同業(yè)公會(huì)申請(qǐng)，商標(biāo)類型為集體商標(biāo)。在上述“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)糾紛中，外地商戶無權(quán)使用“潼關(guān)肉夾饃”這一集體商標(biāo)，那么開遍全國(guó)的“沙縣小吃”為何不存在地域限制？

(圖片來源：中國(guó)商標(biāo)網(wǎng))

李偉民教授解釋稱，原則上來說，地理標(biāo)志集體商標(biāo)并非僅限于原產(chǎn)地或發(fā)源地本地商戶使用，這取決于商標(biāo)注冊(cè)主體在申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)提交的相關(guān)章程和規(guī)則。

上述商標(biāo)糾紛案中，外地商戶之所以無權(quán)使用“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)，是因?yàn)椤颁P(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”在申請(qǐng)時(shí)備案的《規(guī)則》中明確界定了“潼關(guān)特定區(qū)域”的范圍。換言之，如果某集體商標(biāo)注冊(cè)主體并未限制特定區(qū)域，那么外地商戶的產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到了集體商標(biāo)所保護(hù)商品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，只要申請(qǐng)入會(huì)或者支付相應(yīng)的費(fèi)用便可以使用該商標(biāo)，“沙縣小吃”就是一個(gè)典型的例子。

李偉民教授介紹，當(dāng)前我國(guó)集體商標(biāo)的產(chǎn)品類別主要為果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品往往更加依賴原產(chǎn)地的地理環(huán)境，會(huì)受到更加嚴(yán)格的地理因素限制，“比如說只有在陜西富平種植蘋果才會(huì)有特定的味道和色澤，但是換到東南沿海某城市，就沒有這樣的口感”。所以自然生長(zhǎng)的原產(chǎn)地產(chǎn)品更加依賴地理環(huán)境因素，在申請(qǐng)集體商品進(jìn)行保護(hù)時(shí)，往往有地域等因素的范圍的限制，超過限定地區(qū)的產(chǎn)品，即使品質(zhì)和質(zhì)量非常接近原產(chǎn)地保護(hù)的產(chǎn)品，也難有適用集體商標(biāo)的空間。

然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和生產(chǎn)加工技術(shù)的進(jìn)步，譬如肉夾饃、米皮、拉面等食品小吃類商品，即便離開了地理標(biāo)志最初所在地或發(fā)源地，不依賴于地方地理因素，也依然能夠達(dá)到和原先同樣的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。李偉民教授認(rèn)為，“在這種情況下，集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)注冊(cè)主體在制定章程和規(guī)則時(shí)應(yīng)該更加人性化，更符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不能簡(jiǎn)單的‘一刀切’限定生產(chǎn)區(qū)域”。

“目前許多公眾對(duì)含有地理標(biāo)志商標(biāo)的認(rèn)識(shí)是存在誤區(qū)的，并不是說這個(gè)商標(biāo)中含有某地地名，就一定是某地獨(dú)有的”，事實(shí)上情況可能更加復(fù)雜，不是唯一答案。李偉民教授解釋道。以沙縣小吃為例，雖然它是集體商標(biāo)，但是在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)都有商戶使用該商標(biāo)，它脫離了最初單純地域性的限制，因此在一定程度上促進(jìn)了沙縣飲食文化的傳播，甚至拉動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

李偉民教授表示，未來的《商標(biāo)法》以及集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的規(guī)范應(yīng)該進(jìn)一步完善，特別是集體商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)和審查標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從注重從自然因素、地理因素的審查轉(zhuǎn)移到注重人文、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上。肉夾饃、米皮、拉面這類小吃，其本身具有群眾性和民間性，因此在餐飲服務(wù)類別上不宜過多考慮其地理因素。

李偉民教授也提到，證明商標(biāo)或許比集體商標(biāo)更適合肉夾饃這類小吃，因?yàn)榍罢卟幌拗粕虘舻奶囟▍^(qū)域，只強(qiáng)調(diào)商品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，有更多不同地方的經(jīng)營(yíng)主體可以加入其中。如此一來，不但可以宣傳地理標(biāo)志所在地或發(fā)源地的特色產(chǎn)品和城市形象，同時(shí)其產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)也是得到保障的，“這對(duì)品牌價(jià)值的提升具有很大意義”。

（文章來源：央視網(wǎng)）