全國人大代表姚勁波：加快落實(shí)“租購?fù)瑱?quán)”，保障低收入人群權(quán)益

新京報(bào)訊（記者 張曉蘭）十三屆全國人大五次會(huì)議將于3月5日開幕。新京報(bào)記者3月4日獲悉，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了5份書面建議，聚焦“進(jìn)一步減負(fù)增效，精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)”“加快落實(shí)‘租購?fù)瑱?quán)’，切實(shí)保障低收入人群相關(guān)權(quán)益”等話題。

對(duì)于住房租賃市場的發(fā)展，姚勁波建議，加快落實(shí)“租購?fù)瑱?quán)”，切實(shí)保障低收入人群相關(guān)權(quán)益，讓“租購?fù)瑱?quán)”真正走進(jìn)人民群眾的日常生活中。

“租購分隔”的“雙重市場結(jié)構(gòu)”特征亟待解決

隨著我國城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，住房是人民群眾普遍關(guān)心的民生大事，目前政府已經(jīng)建立多渠道、多元化的住房保障制度體系，將會(huì)逐漸解決低收入的基本居住問題。2021年，國家明確支持40個(gè)城市開展保障性租賃住房建設(shè)，預(yù)估“十四五”期間，全國新增保障性租賃住房將在800萬-900萬套之間，租賃房源可持續(xù)供給能力得到保障。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，完善公共服務(wù)政策制度體系。在中央“租購并舉”的頂層設(shè)計(jì)和“房住不炒”的總基調(diào)下，“租購?fù)瑱?quán)”政策已經(jīng)具備重要的落地推廣的前提條件。

但從住房市場的租購協(xié)同發(fā)展來看，姚勁波指出，由于長期存在的“重售輕租”“租購不同權(quán)”的傾向，我國住房市場呈現(xiàn)典型“租購分隔”的“雙重市場結(jié)構(gòu)”特征，主要表現(xiàn)為：一是實(shí)踐中租賃雙方權(quán)利義務(wù)不平等，出租方會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)隨意提價(jià)、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強(qiáng)令搬離或者以其他理由直接驅(qū)趕租客的現(xiàn)象；二是租賃住房的弱勢群體享受基本公共服務(wù)還存在諸多政策門檻?？紤]到“新市民”“夾心層”群體，應(yīng)當(dāng)有側(cè)重地制定租賃住房差別化分配政策。

從三方面著力推動(dòng)“租購?fù)瑱?quán)”政策的落實(shí)

對(duì)于上述問題，姚勁波建議，從三大方面著力，進(jìn)一步推動(dòng)“租購?fù)瑱?quán)”政策的落實(shí)。一方面，住房租金年度漲幅不超過5%。穩(wěn)定租房價(jià)格，是我國促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要抓手。目前大城市的“新市民”70%以租房為主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感。

另一方面，穩(wěn)步推動(dòng)租購?fù)瑱?quán)。確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利，逐漸推進(jìn)租賃的基本公共服務(wù)均等化，保證租房的弱勢群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利，以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益，特別是承租人在享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。

此外，還要建立租務(wù)法庭，加強(qiáng)司法保障。設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機(jī)制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠(yuǎn)程開庭等便民措施，解決司法救濟(jì)“最后一公里”的阻隔。

姚勁波指出，“租購?fù)瑱?quán)”最大的意義不在于對(duì)市場的影響，而在于解決年輕人的剛性居住需求，引導(dǎo)健康的置業(yè)觀，讓租房也能成為一種體面的、積極的生活方式，讓“租購?fù)瑱?quán)”政策真正走進(jìn)人民群眾的日常生活中。

新京報(bào)記者 張曉蘭 封面圖來源 企業(yè)供圖

編輯 武新 校對(duì) 陳荻雁